隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),安全、環(huán)保、健康與可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)作為石油化工生產(chǎn)大國(guó),每年通過(guò)道路運(yùn)輸?shù)奈;芬迅哌_(dá)10億多噸。雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與努力,我國(guó)已經(jīng)基本建立了完整的危化品道路運(yùn)輸監(jiān)管體系,但目前化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)“多小散亂”、安全管理水平低問(wèn)題仍然突出,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是近年來(lái)相繼發(fā)生晉濟(jì)高速”3.1”特別重大燃爆事故、7.19滬昆高速特大燃爆事故、張石高速"5.23"重大交通事故等,給人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成重大損失。
隨著化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)念l率日益增加。化學(xué)品本身往往具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)特性,在運(yùn)輸過(guò)程中一旦發(fā)生事故,可能會(huì)對(duì)人員、環(huán)境和社會(huì)造成嚴(yán)重的后果。例如,液氯泄漏可能導(dǎo)致周邊居民中毒,汽油運(yùn)輸車(chē)輛爆炸可能會(huì)摧毀附近的建筑物并引發(fā)火災(zāi)。為了有效降低此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),CRSAS 認(rèn)證體系應(yīng)運(yùn)而生。
為保證評(píng)估結(jié)果的公平、高效,體系引入了系統(tǒng)管理員角色,從根本上實(shí)現(xiàn)了評(píng)估員、被評(píng)估公司的相互隔離,確保客觀、真實(shí)、有效的評(píng)估結(jié)果,同時(shí)也避免了多個(gè)化工公司對(duì)同一物流承運(yùn)商的重復(fù)評(píng)估。CRSAS體系于2018年7月正式上線,并作為多家國(guó)內(nèi)外化工公司針對(duì)物流承運(yùn)商的安全準(zhǔn)入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)估體系的主要內(nèi)容
1.車(chē)輛及設(shè)備評(píng)估
車(chē)輛要求:運(yùn)輸車(chē)輛必須符合特定的安全標(biāo)準(zhǔn),如具有良好的制動(dòng)系統(tǒng)、防火防爆性能等。例如,運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品的車(chē)輛要配備火花熄滅裝置,防止車(chē)輛行駛過(guò)程中產(chǎn)生的火花引發(fā)事故。車(chē)輛的罐體等容器也要滿足相應(yīng)的耐壓、耐腐蝕等要求,并且要定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。
安全設(shè)備配備:車(chē)上需要配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備,像滅火器、泄漏應(yīng)急處理工具、個(gè)人防護(hù)用品(如防毒面具、防護(hù)手套等)。這些設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量要根據(jù)所運(yùn)輸化學(xué)品的性質(zhì)和運(yùn)輸量來(lái)確定。
2.人員資質(zhì)評(píng)估
駕駛員要求:駕駛員需要具備相應(yīng)的駕駛證,并且要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的化學(xué)品運(yùn)輸安全培訓(xùn)。他們要熟悉所運(yùn)輸化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處理方法等知識(shí)。例如,運(yùn)輸腐蝕性化學(xué)品的駕駛員要知道在發(fā)生泄漏時(shí)如何正確地使用防護(hù)裝備進(jìn)行緊急處理,以避免自身受到傷害和減少事故危害。
押運(yùn)員資質(zhì):押運(yùn)員在運(yùn)輸過(guò)程中也起著關(guān)鍵的作用。他們要監(jiān)督運(yùn)輸過(guò)程,確保安全規(guī)定得到執(zhí)行。押運(yùn)員同樣需要接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),掌握化學(xué)品的安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能,如在遇到緊急情況時(shí)如何正確報(bào)警、如何引導(dǎo)周邊人員疏散等。
3.包裝及標(biāo)記評(píng)估
包裝要求:化學(xué)品的包裝必須能夠承受運(yùn)輸過(guò)程中的各種物理和化學(xué)應(yīng)力。例如,對(duì)于固體化學(xué)品,包裝要防止其在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、散落;對(duì)于液體化學(xué)品,包裝容器要保證密封性良好,防止液體泄漏。包裝材料的選擇要根據(jù)化學(xué)品的性質(zhì)來(lái)確定,如強(qiáng)酸要用耐酸材料包裝。
標(biāo)記規(guī)范:包裝上要有清晰、準(zhǔn)確的標(biāo)記,包括化學(xué)品的名稱(chēng)、危險(xiǎn)特性標(biāo)志(如易燃、有毒、腐蝕等標(biāo)志)、應(yīng)急處理方法等信息。這些標(biāo)記可以幫助運(yùn)輸人員、應(yīng)急救援人員等快速了解化學(xué)品的性質(zhì),以便在發(fā)生事故時(shí)采取正確的措施。
4.運(yùn)輸路線評(píng)估
路線規(guī)劃:要綜合考慮道路狀況、人口密集程度、環(huán)境敏感區(qū)域等因素來(lái)選擇合適的運(yùn)輸路線。盡量避免經(jīng)過(guò)城市中心、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。例如,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車(chē)輛應(yīng)選擇交通流量相對(duì)較小、遠(yuǎn)離居民區(qū)的路線,以減少事故風(fēng)險(xiǎn)和潛在的危害范圍。
風(fēng)險(xiǎn)分析:對(duì)選定的運(yùn)輸路線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,評(píng)估可能遇到的自然災(zāi)害(如洪水、山體滑坡等)、交通擁堵等情況對(duì)運(yùn)輸安全的影響,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
認(rèn)證流程及后續(xù)監(jiān)督
認(rèn)證流程:企業(yè)首先要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng),包括企業(yè)的基本信息、運(yùn)輸車(chē)輛及設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù) CRSAS 的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些材料進(jìn)行初步審核。
隨后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)安排現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查車(chē)輛的實(shí)際狀況、人員的操作規(guī)范、包裝和標(biāo)記等是否符合要求。如果在審核和檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng),企業(yè)需要進(jìn)行整改,整改完成后再次接受檢查,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。
一旦企業(yè)通過(guò)所有檢查,認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)頒發(fā) CRSAS 認(rèn)證證書(shū),證明企業(yè)的化學(xué)品道路運(yùn)輸符合安全評(píng)估體系的要求。
后續(xù)監(jiān)督:認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)定期對(duì)獲得認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保企業(yè)持續(xù)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。如果在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合項(xiàng),會(huì)要求企業(yè)限期整改。對(duì)于嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)或者多次整改仍不合格的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以吊銷(xiāo)其認(rèn)證證書(shū),促使企業(yè)始終保持良好的運(yùn)輸安全狀態(tài)。