燃油車尾氣超標排放是影響我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要因素。在一些大城市,燃油車氮氧化物排放量占到全市排放總量的40%以上,成為大氣污染的主要來源之一。而負責燃油車尾氣排放監(jiān)測的檢測機構(gòu)就成為污染管控的“最后一道閘門”,但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些地方,超標尾氣排放車輛在檢測機構(gòu)的“協(xié)助”下,居然還能“帶病”上路。(據(jù)11月24日央視新聞客戶端報道)
負責機動車排放領(lǐng)域的第三方檢測機構(gòu),既是政府監(jiān)管的必要補充,又能鞏固污染防治攻堅治理成效,是我國生態(tài)環(huán)境污染防治工作中一支不可或缺的力量。
然而,隨著第三方機動車檢測機構(gòu)大量涌現(xiàn),市場泥沙俱下,一些第三方服務(wù)機構(gòu)受利益驅(qū)動,利用數(shù)據(jù)造假,主動或被動地讓超標尾氣排放車輛蒙混過關(guān),從而導致大量的機動車輛繼續(xù)“帶病”行駛。
第三方機動車檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)造假,主要表現(xiàn)在三個方面:一是恣意篡改檢測數(shù)據(jù)。一些檢測機構(gòu)通過篡改檢測數(shù)據(jù),使排放不達標的車輛通過檢驗。二是使用作弊器。部分檢測機構(gòu)使用作弊器進行檢測,如OBD作弊裝置,替換車輛的軟件標定識別碼和驗證碼,使車輛輕松通過檢測。三是替車代檢。一些檢測機構(gòu)使用其他車輛甚至氣體來代替檢測,比如用汽油車代替重型柴油車進行檢驗,使難以過檢的柴油車輕松過關(guān)。
篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),后果非常嚴重。一是觸犯法律。根據(jù)2021年3月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》,作為中介組織的環(huán)評機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu),在接受委托提供環(huán)評文件、監(jiān)測報告的中介服務(wù)時,如果弄虛作假,將受到嚴厲的刑事制裁。二是會擾亂第三方服務(wù)市場秩序,損害第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的社會公信力。三是會影響生態(tài)環(huán)境污染防治決策。
近期,生態(tài)環(huán)境部多次公開表示,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假沖擊了環(huán)境監(jiān)管部門的底線,對這些行為必須嚴厲打擊,鏟除其滋生的土壤。今年7月30日,市場監(jiān)管總局部署開展機動車檢驗專項整治行動,聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門加強機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管,嚴厲打擊不執(zhí)行國家標準檢驗、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。緊接著,從9月起,生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)督管理總局在全國部署開展機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治。
不能讓第三方機動車檢測機構(gòu)成為超標尾氣排放車輛的“排污源”,必須對它們進行“檢測”。首先,要通過強化監(jiān)管和信息公開,定期抽查第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測質(zhì)量,將監(jiān)測信息進行公示,構(gòu)建完善的監(jiān)督和退出機制。其次,對弄虛造假的第三方機構(gòu)真正揮起依法嚴懲的“大棒”,以儆效尤,才能讓那些打算動歪腦筋的機構(gòu)和企業(yè)打消念頭,守好生態(tài)環(huán)境保護的底線。
此外,司法部門可以定期公布典型案例,通過以案釋法,讓群眾了解虛假監(jiān)測的危害性,提高法治素養(yǎng),倒逼監(jiān)測機構(gòu)規(guī)范行為,遏制數(shù)據(jù)造假亂象。
當然,作為第三方機動車檢測機構(gòu),理應確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,成為供需雙方公正公平的裁判員,這樣方能保住聲譽,贏得市場。
本文來源:中國消費者報?中國消費網(wǎng)
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